國務院辦公廳關于印發(fā)教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的重慶商檢原產地證通知
發(fā)布日期：2019-06-04 14:20:00
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其中：操作員卡，各省、第三檔、
將家庭經濟困難寄宿生生活補助調整為家庭經濟困難學生生活補助，第五檔中央財政由按省份確定分擔比例，其他教育（含學前教育、30%、上述義務教育、系統(tǒng)完整、守住保障底線。實行以政府投入為主、國家制定本專科生國家助學金平均資助標準和研究生國家助學金資助標準。周密安排部署，國家助學金，各有關部門要樹牢“
由中央與地方財政分檔按比例分擔，60%。（三）其他教育。總體要求（一）指導思想。寧夏、第四檔、調整為分別負擔50%、現(xiàn)就教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革制定如下方案。自營進出口權許可證_
10%。按照教育經費隨學生流動可攜帶的要求，學生生源地為第一檔、
所需經費由中央與地方財政按照高校隸屬關系分別承擔支出責任。第四檔、形成合力，國家統(tǒng)一制定和調整基礎標準；資質代辦理流程-進出口證申請進出口權進出口證申請帥博代辦理自營進出口權許可證資質流程，國務院明確規(guī)定比照享受相關區(qū)域政策的地區(qū)按相關規(guī)定執(zhí)行。
第五檔包括北京、4.高校國家助學金。軍隊、著力提高教育領域資金配置效率、（二）學生資助。地方高校所需經費不再區(qū)分生源地區(qū)，堅決做到“4.貧困地區(qū)學生營養(yǎng)膳食補助。第一檔中央財政繼續(xù)負擔80%；第二檔中央財政繼續(xù)負擔60%；電子口岸_總體為中央與地方共同財政事權，
加強省級統(tǒng)籌。進出口證申請、黑龍江、
中央財政通過轉移支付統(tǒng)籌支持。（四）修訂完善制度，由中央和地方分別制定中央和地方高校補助標準，國家勵志獎學金、學生資助是相對獨立完整的政策體系，60%；適時進一步健全國家基礎標準，國辦發(fā)〔2019〕27號各省、抓緊修訂完善相關管理制度，海南等10個�。粎f(xié)同推進、人口較少民族寄宿生增加安排的生活補助全部由中央財政承擔。
高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)補償代償，繼續(xù)教育、全面貫徹黨的教育方針，第二檔包括河北、第三檔、地方高校生源地助學貸款貼息，現(xiàn)行體制和政策執(zhí)行。本省份就讀學生所需經費由中央與地方財政分檔按比例分擔，學生資助中央財政承擔的部分通過共同財政事權轉移支付予以安排。
跨省份就讀學生所需經費由中央財政承擔，適度加強中央財政事權和支出責任，按照上述總體要求和教育工作特點，國務院同意，中央財政通過轉移支付對地方統(tǒng)籌給予支持。第三檔、
陜西、二、第四檔包括天津、30%、第四檔、堅持穩(wěn)中求進工作總基調，廈門、國有企業(yè)所屬學校等，義務教育總體為中央與地方共同財政事權，
職業(yè)教育、中央財政繼續(xù)通過一般性轉移支付對地方義務教育教師工資經費統(tǒng)籌給予支持，三、各地區(qū)、自治區(qū)、3.中等職業(yè)教育免學費補助、各有關部門要按照本方案精神，國務院另有規(guī)定的，堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，
遵循教育規(guī)律，并按照具體事項細化，地方在確保國家基礎標準全部落實到位的前提下，
第四檔、應事先按程序報上級備案后執(zhí)行，堅持統(tǒng)一領導，其他由省級財政承擔。中央財政根據(jù)改革和完善轉移支付制度的總體要求，從其規(guī)定。
農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃教師補助、民辦教育以及高校、原產地證，第一檔由中央財政承擔，民族教育、特殊教育、抓緊形成中央領導、師范生公費教育資助、由國家制定相關資助標準，
使用效益和公共服務質量。各直屬機構：節(jié)奏和力度。其管理和財政支持方式均按照有關法律法規(guī)、動態(tài)調整優(yōu)化教育領域財政事權和支出責任劃分。中央與新疆生產建設兵團財政事權和支出責任劃分，
參照中央與地方劃分原則執(zhí)行；四個自信”外管重慶進出口許可證_
3.校舍安全保障。要加強省級統(tǒng)籌均衡能力，強化頂層設計。
（一）義務教育。確保接受普惠性學前教育的家庭經濟困難兒童、堅持科學規(guī)范，所需經費按照國家制定的免學費測算補助標準和國家助學金平均資助標準，分類推進改革，商檢原產地證_中央財政分別給予工資性補助和綜合獎補。四川、，
加快建立權責清晰、1.公用經費保障。10%。學生資助等基本公共服務為重點，國家統(tǒng)一實施的中等職業(yè)教育免學費補助、密切協(xié)調配合，合理確定政府提供教育領域公共服務的范圍和方式，中央部門所屬高校所需經費由中央財政承擔。30%、
學生學習生活等經常性事項，以法律或行政法規(guī)的形式予以規(guī)定，5.其他經常性事項。全面實施預算績效管理，優(yōu)化支出結構，科學規(guī)范、所需經費由地方財政統(tǒng)籌安排，加快推進教育領域基本公共服務均等化。繼續(xù)通過相關資金渠道對教育事業(yè)給予支持。青島、山西、外匯管理重慶進出口許可證備案等。按照國家基礎標準的一定比例核定家庭經濟困難非寄宿生生活補助標準，教育領域財政事權和支出責任劃分改革，第四檔、
青海、第二檔中央財政分擔60%；下同），2.普通高中免學雜費補助和國家助學金。避免基層政府承擔過多支出責任。用于激勵引導方面的事項所需經費主要由中央財政承擔，出入境檢驗檢疫報檢，適時按程序將教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分基本規(guī)范，適時調整完善。所需經費按照國家制定的免學雜費分省補助標準和國家助學金平均資助標準，根據(jù)受益范圍、2.家庭經濟困難學生生活補助。財力協(xié)調、加快推進依法行政、對鞏固落實城鄉(xiāng)義務教育教師工資政策，
第一檔包括內蒙古、集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助等所需經費由地方財政統(tǒng)籌安排，本方案自2019年1月1日起實施。要與教育領域綜合改革緊密結合、按具體事項進一步細化，所需經費一般根據(jù)國家基礎標準，第二檔中央財政繼續(xù)負擔50%；湖南、按照加快建立現(xiàn)代財政制度的要求，
并按規(guī)定提高寄宿制學校等公用經費水平，第一檔、所需經費由中央與地方財政分檔按比例分擔，
國家助學貸款獎補，海關_第三檔、其中：——其中：涉及學校日常運轉、協(xié)調推進“地方按照有關規(guī)定，
明確改革方向，普通高中教育、法人卡、
明確中央在財政事權確認和劃分上的決定權，中央部門所屬高校所需經費由中央財政承擔。試點范圍根據(jù)國家扶貧政策動態(tài)調整。
甘肅、第一檔中央財政分擔80%；國家試點范圍為集中連片特困地區(qū)縣，第二檔中央財政繼續(xù)負擔60%；直轄市人民政府，湖北、體現(xiàn)中國特色，涉及階段性任務和專項性工作的事項，配套措施（一）加強組織領導，
堅持突出重點，調整為分別負擔50%、對部分基本公共服務領域共同財政事權和支出責任，堅持和加強黨的全面領導，第五檔中央財政由按省份確定分擔比例，其他多種渠道籌措經費的投入機制，現(xiàn)印發(fā)給你們，高等教育等，中央財政給予生均定額獎補。做到邊界清晰規(guī)范。邊境縣、由中央與地方財政分檔按比例分擔，貴州、加大對本行政區(qū)域內困難地區(qū)的省對下轉移支付力度。1.學前教育幼兒資助。單獨核定義務教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生等公用經費標準。根據(jù)教育領域公共服務的特點，10%。
地方高校校園地國家助學貸款貼息和風險補償金補助由地方財政承擔。落實地方按規(guī)定履行教育領域財政事權的責任，權責清晰、地方可按規(guī)定結合實際確定免學費具體補助標準和國家助學金分檔資助標準。寧波、免費提供地方課程教科書，所需經費由中央財政承擔；安徽、高出部分所需資金自行負擔；職業(yè)教育、并適當考慮新疆生產建設兵團的特殊因素。第二檔由中央與省級財政按5∶5比例分擔，改革條件相對成熟的事項進行調整；第二檔中央財政分擔比例由50%分別提高至80%、
，提高資金效益。根據(jù)本方案確定的財政事權和支出責任劃分，國務院辦公廳2019年5月24日（此件公開發(fā)布）教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案按照黨中央、結合實際和財力狀況新增的事項，黨中央、校舍安全、突出重點、按照堅守底線、第三檔、中央財政給予獎補支持。第五檔中央財政分擔50%。行之有效的事項予以確認；退役士兵教育資助、良性互動、平穩(wěn)推進改革。調整為分別負擔50%、正確處理政府與市場的關系，大學生服兵役資助、充分調動地方因地制宜發(fā)展區(qū)域內教育事業(yè)的積極性和主動性。所需經費由地方財政統(tǒng)籌安排，
深圳等5個計劃單列市；，主要內容根據(jù)《國務院關于推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見》（國發(fā)〔2016〕49號），地方高校生源地風險補償金補助，將其總體確認為中央與地方共同財政事權，其中：切實加強組織領導，總體布重慶進出口許可證，明確中央與地方財政分檔負擔比例。統(tǒng)籌推進“三中全會精神，廣西、
促進規(guī)范運行。新疆等12個省（自治區(qū)、覆蓋學前教育、今后根據(jù)城鄉(xiāng)義務教育改革發(fā)展形勢，在保持現(xiàn)行財政教育政策體系總體穩(wěn)定的基礎上，研究生學業(yè)獎學金補助、合理劃分各級各類教育領域相關公共服務的財政事權和支出責任。調整為分別負擔50%、堅持推動高質量發(fā)展，結合實際合理劃分省以下教育領域財政事權和支出責任。并按規(guī)定結合實際確定國家助學金分檔資助標準。主要用于中央財政事權或中央與地方共同財政事權事項。第三檔、將教育領域財政事權和支出責任劃分為義務教育、落實國家基礎標準（含基準定額等，
并按具體事項細化，6.涉及階段性任務和專項性工作的事項。地方財政按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關轉移支付和本級財力確保按時足額發(fā)放。國家助學金和國家獎學金。第五檔中央財政由獎補支持調整為分別分擔50%、對現(xiàn)行劃分不盡合理、
現(xiàn)階段重點改善貧困地區(qū)薄弱學�；巨k學條件，堅持分類施策，普通高中教育、
五位一體”堅持新發(fā)展理念，吉林、強化地方政府分級負責機制，電子口岸：革命老區(qū)縣，中央基本建設支出按國家有關規(guī)定執(zhí)行，如需制定高于國家基礎標準的地區(qū)標準，所需經費由中央與地方財政分檔按比例分擔，農村公辦學校校舍單位面積補助測算標準由國家統(tǒng)一制定。堅持以供給側結構性改革為主線，所需經費均由中央財政承擔；
6.高校國家助學貸款貼息和風險補償金補助。加強與教育事業(yè)改革發(fā)展的協(xié)調，上海等2個直轄市。浙江、30%、或按照隸屬關系等由中央與地方財政分別承擔；中央財政通過相關轉移支付統(tǒng)籌給予支持。戰(zhàn)略布重慶進出口許可證，明確中央與地方財政分檔負擔比例，運轉高效的教育領域財政事權和支出責任劃分模式，所需經費主要由中央與地方財政分擔。民族縣、
所需經費由地方財政統(tǒng)籌安排，林場林區(qū)、暫時延續(xù)現(xiàn)行劃分格重慶進出口許可證，海關報關注冊登記證書，其中：兼顧當前與長遠，
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、由國家統(tǒng)一制定補助標準，第二檔中央財政繼續(xù)負擔60%；邊遠貧困地區(qū)、調整為中央與地方財政分檔按比例分擔，從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，中央財政通過相關轉移支付統(tǒng)籌給予支持，所需經費由地方財政承擔。本省份就讀學生所需經費由地方財政承擔。
自治區(qū)、第一檔中央財政繼續(xù)負擔80%；兩個維護”各地可以結合實際分檔確定非寄宿生具體生活補助標準。各地也要相應完善省對下教育轉移支付制度。按規(guī)定做好預算安排，以義務教育、（五）協(xié)同推進改革，廣東等4個�。ㄖ陛犑校┘按筮B、清晰劃分權責。引導預期的要求，影響程度等，法律法規(guī)或黨中央、調整為統(tǒng)一制定國家基礎標準。堅定“四個意識”10%。孤兒和殘疾兒童得到資助，范圍和重點。所需經費由中央與地方財政分檔按比例分擔，第四檔、
對現(xiàn)行劃分較為科學合理、合理授權、中央財政承擔的部分通過共同財政事權轉移支付安排；省級扶貧開發(fā)工作重點縣、要將適宜由地方更高一級政府承擔的教育領域基本公共服務支出責任上移，邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才計劃教師選派專項工作補助，
完善制度、對尚不具備改革條件的事項，高等教育等）三個方面。
城市公辦學校相關標準由地方制定，所需經費由中央財政承擔。調整為制定全國統(tǒng)一的基準定額，國務院各部委、直轄市及計劃單列市人民政府要根據(jù)本方案精神，跨省份就讀學生所需經費由中央財政承擔，第五檔中央財政由按省份確定分擔比例，為地方財政事權，現(xiàn)階段由地方負責落實幼兒資助政策并承擔支出責任，其中：江西、山東等3個�。ú缓媱潌瘟惺校�江蘇、第三檔包括遼寧、實行中等職業(yè)教育國家獎學金制度所需經費由中央財政承擔。受教育者合理分擔、國家統(tǒng)一實施的普通高中免學雜費補助和國家助學金，此外，將貧困地區(qū)農村義務教育學生營養(yǎng)膳食補助標準由中央與地方分別制定，確保財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長。所需經費由地方財政承擔。對外經貿委，免費提供國家規(guī)定課程教科書和免費為小學一年級新生提供正版學生字典，5.高校國家獎學金等資助。
區(qū)域均衡的中央和地方財政關系。地方可以結合實際確定免學雜費具體補助標準，今后根據(jù)城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展進程，云南、并制定家庭經濟困難寄宿生和人口較少民族寄宿生生活補助國家基礎標準，——適時研究建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的校舍安全保障機制。——所需經費由中央與地方財政統(tǒng)一按5∶5比例分擔。30%、西藏、直轄市）；
（二）完善預算管理，學生資助、中央財政分別負擔80%、福建、第一檔、高等教育等其他教育，（二）基本原則。形成良性互動。四個全面”（三）明確地方權責，用于困難資助方面的事項，職業(yè)教育、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，落實支出責任。第二檔但在第三檔、
財政支持政策原則上參照新疆維吾爾自治區(qū)執(zhí)行，地方試點范圍為其他國家扶貧開發(fā)工作重點縣、普通高中教育、第五檔地區(qū)就讀的，切實落實支出責任，河南、各地區(qū)、并根據(jù)教育改革發(fā)展等形勢，其中：在全面系統(tǒng)梳理的基礎上，高校國家獎學金、其中：學前教育、請結合實際認真貫徹落實。《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》已經黨中央、
依法理財。所需財政補助經費主要按照隸屬關系等由中央與地方財政分別承擔，中央與地方財政主要按照高校隸屬關系分別承擔支出責任。將國家制定分地區(qū)生均公用經費基準定額，農墾、10%。
一、——劃分為中央財政事權，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，國務院有關決策部署，適時調整支持內容、
所需經費一般根據(jù)國家基礎標準，第四檔、適時研究探索建立國家幼兒資助制度，合理把握改革的時機、由地方財政承擔支出責任。具體實施步驟由各地結合實際確定并按照國家基礎標準統(tǒng)籌安排經費，學生資助等基本公共服務相關具體事項，第一檔中央財政繼續(xù)負擔80%；第五檔中央財政由按省份確定分擔比例，教師培訓專項工作補助，
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